多方联盟促危险品运输转“危”为安

每当印有“危险货物”、“禁止烟火”字样的货车行驶在路上时，其他车辆和行人总会下意识地避让。由于所运货物的特殊性，这个行业被打上特有的“危险”标签。特别是近年来不断出现的特大严重危险品泄漏污染事故，让这个以往的“边缘行业”受到社会越来越广泛的关注。

　　7月30日，全国危险货物道路运输服务联盟在京成立。该联盟是在交通运输部的指导下，由交通运输部公路科学研究院与国内大型骨干道路危货运输企业共同发起，并由相关企业及单位自愿参加的行业性协作互助组织。

　　多方联盟提升危货运输规模化发展

　　近年来，随着我国国民经济的发展，社会对危险品货物的运输需求也越来越多。但我国危货运输企业总体还存在小、散，以及服务能力差，网络化、规范化运营能力不足等问题。

　　据统计，全国有一万多家危货物流企业，截至今年3月，全国道路危险货物运输车辆公共监管与服务平台上可监测到的危险品运输车辆数量为40多万辆，运力供过于求造成行业盈利空间变小。在危险品运输领域，由于从业门槛较低，大批个体散户以挂靠的形式从事危险品物流，造成这个行业运力资源严重供过于求。

　　交通运输部等作为政府主管部门也对危险品货物的运输给予高度重视，除了不断完善各项法律法规外，也在通过其他各种方式，积极引导行业向健康有序的方向发展。此次全国危险货物道路运输服务联盟的成立，就是一次有益的探索。

　　交通运输部运输服务司徐亚华巡视员指出，目前，在危险货物道路运输安全形势严峻、运输企业“多、小、散、弱”的情况下，建立中小危险货物运输企业联盟，有助于提升危货运输企业规模化、集约化发展，提高行业安全管理与应急处置能力。

　　首届联盟理事长顾明岳表示，联盟将充分发挥企业与政府管理部门之间沟通纽带和桥梁作用，把业界的意见及时地传递给政策制定部门；积极组织相关公益活动，通过培训、交流等形式，帮助那些规模较小、管理还不够规范、专业化能力不足的企业，共同促进行业安全管理水平提升。

　　严加防控车辆是流动的重大危险源

　　危险品运输总量不大，但对货物包装及装载方式有特殊要求，需要对货物进行分类分项，按类按项进行包装装载运输。有些危险品是属于政府主管部门禁止运输或者限制运输的品种，而且运输成本较高，容易发生事故，对操作人员、管理人员的业务技术要求比较高。

　　运输是危化安全管控的高风险环节，公安部（上海）消防研究所王俊军博士介绍，2008年~2012年，公安消防部队参与处置的危化品泄露、爆炸事故就有4.8万多起，平均每年有上万起。其中超过70%的事故在运输过程中发生。而由消防部门处置的近5年发生的100起涉及危化品事故中，有77%发生在运输阶段。

　　危险品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是危险品运输车辆不确定性强，是流动的重大危险源。危险品运输事故多发，给社会带来灾难和损失。王俊军说，国家高度重视，出台了一系列监管措施，有效遏制了重特大事故发生，但目前我国在危险化学品运输事故应急救援体系、机制等方面存在问题较多。

　　抓好本质安全建立源头管控机制

　　抓好运输装备本质安全是保障道路危险货物运输安全的重要基础。交通运输部运输司货运与物流管理处处长战榆林表示，目前，我国正处在机动车高速发展时期，道路交通参与者及管理者的认知水平、行为规范程度及管理水平都还比较欠缺，抓好道路危险货物运输安全工作面临的形势非常严峻。

　　道路交通安全涉及人、车、路和环境等诸多因素。每一个因素都很重要，控制好其中任何一个因素，都能有效降低交通事故风险。从控制四个因素的难易程度上看，“车”这个因素相对比较容易控制，而人、路与环境这三个因素控制起来较难。比如：驾驶人容易疲劳，可能会出现判断失误与误操作；由于天气及交通运行等因素影响，路与环境经常会不断发生变化。因此，在当前道路交通安全形势比较复杂的情况下，抓好“车”这个重点，能起到事半功倍的作用。

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