经营燃气需要办理成品油危化品许可证吗？

这是一起有关丙烷经营引发的监管执法争议，基层安监人员在执法过程中解决处理问题并就相关问题进行探讨。经营燃气需要办理成品油危化品许可证么？下面剑墨小编总结告诉大家。

　　危险化学品非法经营案件的执法与查处，对于从事相关监督执法的安监人员来说并不陌生。最近，江苏省常州市安监局在执法中遇到的一起“丙烷”经营案件，在当地政府监管部门、当事人和监管执法人员中引起了较大的争议。

　　前不久，常州市安监局接到举报：一家液化气经营公司有丙烷储罐，并将丙烷销售给工业企业，作为切割气体使用。该公司持有工商营业执照和燃气经营许可证，但没有办理成品油危化品经营许可证。安监执法人员调查后认为，该公司违反了《危险化学品安全管理条例》（国务院令第５９１号）的相关规定，建议责令其停止经营活动，没收违法经营所得，并处以罚款等。

　　当事人提出异议，认为其经营的是“商品丙烷”，属于燃气，不应按照危化品进行管理。对此，常州市安监局举行了公开听证。

　　丙烷是否属于危化品，应不应该办理成品油危化品经营许可证？当事人是否非法经营，应由哪个主管部门负责管理？在听证中出现了截然不同的意见。

　　其中，争论的焦点涉及对两个专业术语的理解。一是对通俗所称“工业用途”与《城镇燃气管理条例》（国务院令第５８３号）中“工业生产原料”理解的不同，二是对危化品名录中“丙烷”与《液化石油气》（ＧＢ１１１７４－２０１１）中“商品丙烷”的含义之争，且双方的观点都有一定的道理。

　　安监执法人员研究了原国家安监局《关于危险化学品有关行政许可问题的复函》后认为，该文件对丙烷等气体的监管适用已经有了明确的区分，不应存在争议。但是，各地监管的现实比较复杂，相关的规定，往往不能有效覆盖各生产经营企业，或是留下争议的空间。

　　如，在不同地区、面对各类经营企业，相关政府部门的监管常常互有交叉，并不是非此即彼：

　　一类企业是纯燃气经营单位，持有燃气经营许可证。其经营的丙烷等燃气，既供给生活使用，也供给焊接切割等生产企业使用。对于涉及工业用的丙烷等燃气，很多燃气管理部门认为其使用风险大，愿意将其纳入安监部门管理。由此，当地燃气管理与安监部门沟通后，将工业用丙烷等燃气纳入危化品管理范畴，并要求企业也要办理成品油危化品经营许可证。

　　第二类是工业气体经营单位，持有成品油危险化学品经营许可证。同时，这类单位也经营少量的丙烷等气体，属于民用燃气范畴。一些地方的安监部门要求这类企业，也办理燃气经营许可证。

　　第三类是综合气体经营单位。这一类单位既经营纳入危化品管理范畴的工业气体，又大量经营天然气、液化石油气等，既办理成品油危化品经营许可证，又办理燃气经营许可证。成品油危化品许可证代办 http：//www.sihuatv.com。